各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司：

貫徹落實中央黨史學習教育領(lǐng)導小組《“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于部系統(tǒng)黨史學習教育實施方案》部署要求，結(jié)合貫徹落實2021年中央一號文件精神和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融支持“三農(nóng)”重點工作，我部將組織開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動，助推破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”難題。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、活動總體安排

開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動，即運用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)（以下簡稱“新農(nóng)直報系統(tǒng)”），收集受理全國家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社兩類主體金融服務(wù)需求有關(guān)信息，匯總審核主體身份基本情況、貸款用途、用貸額度等信息，篩選出符合條件的優(yōu)質(zhì)主體名單，特別是運營規(guī)范、經(jīng)營正常卻一直未獲得信貸支持的主體，由全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系提供擔保服務(wù)，對接銀行發(fā)放貸款，打造“主體直報需求、農(nóng)擔公司提供擔保、銀行信貸支持”的信貸直通車體系，通過數(shù)據(jù)共享增信，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更加便捷有效的金融服務(wù)。

二、活動主要流程

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動開展時間為2021年5月15日—12月31日，主要流程大體分為五個階段：

第一階段：信息收集（5月15日—12月15日）。組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開發(fā)的H5界面上（鏈接地址附后）自主填寫信貸需求調(diào)查表，提出信貸需求申請。

第二階段：信息初審（5月16日—12月16日）。組織對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提出的信貸需求信息進行系統(tǒng)自動初審，主要審核主體身份真實性、信貸資金需求規(guī)模合理性、資金用途合規(guī)性。在此基礎(chǔ)上，組織信貸申請主體，按照農(nóng)業(yè)擔保和相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)要求，對初次填報信息進行補充完善。

第三階段：信息復審（5月17日—12月17日）。組織對通過初審并進行補充完善的主體信息進行復審，將復審后的有關(guān)數(shù)據(jù)信息進行整理。按照依法合規(guī)、安全便捷的原則，通過新農(nóng)直報系統(tǒng)將主體名單及信貸需求信息共享給各省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)（以下簡稱“省級農(nóng)擔公司”）；同時，與中國農(nóng)業(yè)銀行直接共享內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)據(jù)信息，與中國建設(shè)銀行直接共享北京市、天津市和河北省數(shù)據(jù)信息，與中國郵政儲蓄銀行直接共享河南省、湖北省數(shù)據(jù)信息。

第四階段：信息反饋（5月20日—12月20日）。組織引導推動國家農(nóng)擔公司及各省級農(nóng)擔公司、相關(guān)總行及其分支機構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)開展需求，積極主動與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接信貸服務(wù)，并及時通過新農(nóng)直報系統(tǒng)反饋信貸服務(wù)情況。

第五階段：貸后管理（6月1日—12月31日）。做好對享受信貸直通車的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的后續(xù)關(guān)注，掌握信貸資金發(fā)放、使用和歸還等情況，切實做好防范資金亂用以及逾期風險工作。

三、活動重點工作

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭組織、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)助落實的工作機制和職責分工共同推進。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要做好以下重點工作：

（一）宣傳推廣信貸需求填報方式和要求。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過多種形式、多條路徑將填報方式和要求逐級轉(zhuǎn)發(fā)傳達，力爭到鄉(xiāng)到村、到戶到人，讓廣大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體知曉活動內(nèi)容，及時填報申請。（信貸需求填報H5界面將于2021年5月15日正式開通，可通過掃二維碼接入）

（二）協(xié)助做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動有關(guān)培訓工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將面向省、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，開展一次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車貸款申報及新農(nóng)直報系統(tǒng)使用的視頻培訓，省、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合做好培訓相關(guān)組織工作。

（三）組織縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展信貸需求主體信息補充填報復核。鼓勵有條件的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，可通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)，對上報的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求信息進行復核。

（四）積極對接省級農(nóng)擔公司和相關(guān)總行分支機構(gòu)。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極對接省級農(nóng)擔公司和相關(guān)銀行分支機構(gòu)，共享有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息，協(xié)助創(chuàng)設(shè)適合本區(qū)域的信貸產(chǎn)品，協(xié)同落實好新主體融資需求。

（五）協(xié)助做好信貸需求信息填報和信貸審核發(fā)放監(jiān)測、調(diào)度、督促工作。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要協(xié)助做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求信息填報、金融機構(gòu)信貸審核發(fā)放等方面的定期監(jiān)測調(diào)度工作，對工作推進不及時的予以督導促進。

（六）及時反饋活動開展過程中出現(xiàn)的各類堵點、難點并提出解決意見建議。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時梳理并反饋本活動中存在的堵點、難點，并向上級部門提出解決意見建議，采取積極措施，共同加以解決。

四、創(chuàng)設(shè)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)

為配合開展好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)設(shè)“新農(nóng)直通貸”專屬活動信貸產(chǎn)品，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可在此基礎(chǔ)上組織創(chuàng)設(shè)符合本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要的特色金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)品牌。

（一）開發(fā)專屬產(chǎn)品。國家農(nóng)擔公司開發(fā)設(shè)計了“新農(nóng)直通貸”信貸擔保產(chǎn)品，鼓勵組織引導各省級農(nóng)擔公司結(jié)合自身實際與農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、農(nóng)信社、農(nóng)商行等銀行業(yè)金融機構(gòu)密切合作，針對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社開發(fā)專項“新農(nóng)直通貸”系列子擔保產(chǎn)品和信貸產(chǎn)品。

（二）主要服務(wù)對象。參加本次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體。

（三）貸款主要用途。用于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)及直接或密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展。

（四）貸款額度。原則上控制在10萬元—300萬元（含）；生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域可放寬至1000萬元（含）。

（五）貸款期限。省級農(nóng)擔公司根據(jù)實際情況設(shè)定項目貸款擔保期限，既能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際經(jīng)營期限需求，也能有效防范因周期過長帶來的各類風險。

（六）貸款利率。經(jīng)營主體的綜合融資成本不超過當?shù)厥袌鼋?jīng)營主體的平均水平。

五、相關(guān)要求

（一）提高認識，高度重視。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)充分認識“學黨史、辦實事”重要意義，高度重視破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”問題，要投入足夠力量，做好各項保障。

（二）創(chuàng)新機制，協(xié)同推進。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立專門工作機制，形成工作專班，明確具體責任人，專班推進、專人負責，形成合力推進落實。

（三）做好調(diào)度，及時跟進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對各省上報的新型經(jīng)營主體數(shù)據(jù)貸款需求信息按周開展調(diào)度監(jiān)測，地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合做好調(diào)度工作，及時掌握信息上報情況，按時報送并加強督導。

請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）于5月14日前將省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、單位職務(wù)、聯(lián)系電話）報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司。

聯(lián)系人及電話：郭冬泉 010-59194456

電子郵箱：moafinance@agri.gov.cn

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