黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求和八個方面重點任務，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學說，為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了科學指南。各級黨組織特別是基層黨組織，必須突出黨建引領與保障這個關鍵作用，努力在引領新時代、增強組織力上下功夫，切實提高黨的建設質量。

抓政治達標，突出增強政治鑒別力

旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是共產黨人最鮮明的本質特征。我們必須始終以黨的政治建設為統(tǒng)領，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

貫徹執(zhí)行效果，檢驗“四個意識”是否樹牢。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”是黨員干部政治成熟的標志。要通過談心談話、調研走訪、年度考核等多種渠道，系統(tǒng)掌握黨員干部是否堅定執(zhí)行黨的政治路線，始終把維護習近平總書記核心地位和黨中央權威作為頭等大事；是否在大是大非面前立場堅定、態(tài)度鮮明，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭；是否做到貫徹中央、省、市大政方針和決策部署不折不扣、迅速有力、效果突出，以此檢驗干部的政治定力。

議事決策程序，檢驗民主集中制是否落實。按照“既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一”的要求，看干部是否堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，是否進一步完善黨委議事和決策程序，健全重大決策風險評估、合法性審查、法律顧問等機制，加大對民主集中制貫徹執(zhí)行情況的督促檢查力度，不斷提高決策的科學化、民主化、法治化水平。

作風綜合表現(xiàn)，檢驗價值取向是否正確。既考察“顯績”，也考察“潛績”，既看8小時之內，也看8小時之外，既看說了什么，也看做了什么，檢驗干部是否牢固樹立正確的價值觀、權力觀、政績觀，是否具有“功成不必在我”的胸懷和“建功必須有我”的責任，是否真正擼起袖子加油干、撲下身子抓落實，以實際行動踐行好“以人民為中心”的發(fā)展思想。

大事處置方式，檢驗政治擔當是否堅決。圍繞項目建設、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務，檢驗干部處置大事是否具有駕馭能力，處置難事是否具有創(chuàng)新舉措，遇到困難和挑戰(zhàn)是否具有堅定目標方向、抓住問題不放、迎著困難而上的執(zhí)著與韌勁，推動黨員干部把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

抓理論武裝，切實增強思想凝聚力

思想建設是黨的基礎性建設。必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，在抓好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基礎上，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐。

堅持領導帶動。要求各級領導干部既要以身作則、率先垂范，沉下心來讀原著、學原文、悟原理，做到真學真懂、真信真用，又要切實承擔領導責任，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，帶頭講黨課、談體會、作報告，以實際行動帶動黨員干部的學習。

堅持平臺拉動。充分發(fā)揮新時代傳習所、理論中心組、理論宣講團、各級黨校、信仰講堂、網(wǎng)絡等平臺作用，統(tǒng)籌制定教育宣傳計劃，積極邀請高層次專家學者授課輔導，分期分批組織黨員干部進行集中輪訓，面向社會開展多形式、多層次、全覆蓋的廣泛宣傳，形成強大的輿論聲勢和濃厚的學習氛圍。

堅持支部推動。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的主要內容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，積極開展專題學習、研討交流、主題黨課等活動，做到融入日常、抓在經常。

堅持草根互動。發(fā)揮基層理論骨干、草根宣講員等作用，以通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式，扎實開展草根宣講，推動十九大精神進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡，增強學習的實效性和影響力。

抓聚才選用，切實增強隊伍創(chuàng)造力

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。我們要按照黨的十九大部署要求，進一步優(yōu)化選人用人環(huán)境，把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x拔到領導崗位上來，努力建設高素質專業(yè)化的干部隊伍。

抓人才儲備。堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，制定黨政人才、企業(yè)經營管理人才、高級專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等引進計劃，為廣聚人才創(chuàng)造條件；建立人才儲備庫，根據(jù)各地實際，把各類人才的專長、特點、優(yōu)勢匯聚起來，為我所用；完善人才政策，搭建與高校畢業(yè)生對接平臺，加速轉化區(qū)域內高等院校、科研院所等優(yōu)勢，為人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)、待遇保障等提供更多支撐，吸引、留住人才在當?shù)匕l(fā)展。

抓量才選用。按照好干部“五條標準”，抓好干部選拔任用，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關；全面識別干部，建立干部大數(shù)據(jù)智能分析研判系統(tǒng)，動態(tài)掌握干部專長、閱歷、潛能等方面特點，做到精準識別，避免出現(xiàn)識人不夠、用人短缺問題；突出人崗相宜、擇優(yōu)選配，注重從基層選干部、憑實績配干部、看公論用干部，切實做到人盡其才、才盡其用；合理配備領導班子，按照能力結構、知識結構、年齡結構、性格結構等合理搭配，做到優(yōu)勢互補、揚長補短，增強班子整體功能。

抓績效管理。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，從嚴管理和監(jiān)督干部，健全干部職務能上能下、待遇能升能降、人員能進能出的管理體系，完善績效考核、激勵約束、容錯免責等機制，努力營造“鼓勵改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗、凝聚激情”的奮進氛圍。

抓本領提升。打鐵必須自身硬。聚焦黨的十九大提出的提高“八種本領”，加強系統(tǒng)培訓，通過各類培訓強化理論武裝和黨性修養(yǎng)，在培訓中識別干部、發(fā)現(xiàn)干部、擇機使用干部，做到培用結合；加強輪崗交流，有計劃多崗位考察歷練，通過崗位交流看經歷、看業(yè)績、看潛力，為干部成長創(chuàng)造條件；加強掛職鍛煉，讓年輕干部多深入基層、深入一線，到經濟部門等重要崗位增長才干，在信訪維穩(wěn)等重大考驗面前歷練干部，解決干部隊伍中存在的能力不足、本領恐慌等問題。

抓固本強基，切實增強基層組織戰(zhàn)斗力

習近平總書記指出，基礎不牢，地動山搖。我們必須以提升組織力為重點，突出政治功能加強基層組織建設，把基層黨組織建設成為堅強堡壘。

健全組織體系。延伸基層組織建設鏈條，在專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈等建立黨組織，特別是加大非公企業(yè)和社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在業(yè)務主管部門、街（鎮(zhèn)）和社區(qū)設立非公企業(yè)和社會組織黨組織指導中心、區(qū)域化黨群活動服務中心和社區(qū)孵化基地，開展黨組織和黨員“雙孵化”工作，擴大黨組織覆蓋面。同時，加大軟弱渙散黨組織整頓力度，切實解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

整合黨建資源。圍繞基層黨建區(qū)域一體化、黨建平臺開放化、“三會一課”規(guī)范化等方面，整合人員、空間、場地等資源，實行機關黨建、駐區(qū)單位黨建、非公企業(yè)黨建聯(lián)動，打造區(qū)域化黨建聯(lián)盟、“同心領航”、紅色驛站等黨建品牌，實現(xiàn)黨建融合式發(fā)展。特別是圍繞標準化支部建設，在班子、陣地、組織生活、宣傳教育、載體活動等方面下功夫，打造標準化黨支部示范點，帶動支部建設提質量、上水平。

建強黨員隊伍。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴把黨員入口，把發(fā)展重點放在領富帶富農民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型、“兩新”組織優(yōu)秀員工等優(yōu)秀人員上；堅持優(yōu)中選優(yōu)，抓住社區(qū)、村換屆時機，選優(yōu)配強社區(qū)、村等基層黨組織書記；完善管理機制，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶和處置機制，永葆黨員隊伍生機活力。

暢通民主渠道。完善基層協(xié)商，實施三社聯(lián)動，充分發(fā)揮社區(qū)、社團、社工作用，鼓勵廣大黨員通過多種渠道參與改革創(chuàng)新、經濟發(fā)展、城市建設、民生改善等工作，讓基層黨員群眾通過更多途徑實施民主監(jiān)督、參政議政，更好地激發(fā)他們的智慧和力量，共同為振興發(fā)展獻計出力。

抓正風肅紀，切實增強黨風廉政建設震懾力

堅持黨要管黨、從嚴治黨，就必須持續(xù)加強作風建設，持續(xù)開展反腐敗斗爭，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

強化四風整治。堅持抓常、抓細、抓長，深入落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，通過抓重要節(jié)點、抓明察暗訪、抓懲治曝光，對頂風違紀和隱形變異的“四風”問題，露頭就打，深挖細查，持續(xù)推進正風肅紀。

強化紀律約束。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，結合本地實際，在制度建設上下功夫，構建維護紀律和執(zhí)行紀律的責任鏈條，促進政治生態(tài)“山清水秀”。

強化責任落實。全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，把實踐運用“四種形態(tài)”貫穿于日常管理、談話函詢、強化監(jiān)督、精準執(zhí)紀的各個方面，體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，切實減少腐敗存量，遏制腐敗增量。

強化監(jiān)督保障。圍繞加強日常監(jiān)管，做實組織監(jiān)督，經常開展思想教育和警示教育，近距離接觸干部、觀察干部，全面、真實掌握干部情況；暢通民主監(jiān)督渠道，通過信訪信箱、監(jiān)督熱線、電子郵箱、手機APP、微信公眾號等多種形式滿足群眾監(jiān)督需求，讓群眾更及時、更方便進行監(jiān)督；發(fā)揮相互監(jiān)督作用，明確監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，找準同級監(jiān)督突破口，提升監(jiān)督實效。完善巡視巡察制度，建立健全巡視與巡察工作協(xié)調聯(lián)動機制，把省級巡視全覆蓋與市區(qū)巡察一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實，擴大監(jiān)督效果。充分發(fā)揮各級監(jiān)察委員會作用，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

強化精準打擊。盯緊案件易發(fā)多發(fā)領域和群眾反映強烈的突出問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到精準發(fā)現(xiàn)、精準查處、精準執(zhí)紀，既要嚴肅查處重點領域的大案要案，又要著力解決群眾身邊的“微腐敗”問題，用基層反腐敗斗爭的新成效取信于民。

據(jù)《學習時報》（作者 黃憲昱 系吉林省長春市二道區(qū)委書記）